Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Основания для признания гражданина инвалидом:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния здоровья гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждённых Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

На медико-социальную экспертизу гражданина направляет организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на МСЭ гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих стойкое нарушение функций организма.

В случае если организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь отказала гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдаётся справка, на основании которой гражданин имеет право обратиться в бюро самостоятельно.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков, а также переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена бессрочно, проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния его здоровья, либо при осуществлении Главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случаях:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций и систем организма согласно Перечню (утв. постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 247);

не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в Перечне состояний);

при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанным в 1 и 2 пунктах, при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведённых гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу, подтверждённых данными учреждения, оказывающего ему лечебно-профилактическую помощь.

Пенсионный возраст не является основанием для определения группы инвалидности без срока переосвидетельствования.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается Заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля.

Медико-социальная экспертиза может проводиться по определению суда. Освидетельствование по определению суда проводится бесплатно.

Как получить индивидуальную программу реабилитации

Что такое индивидуальная программа реабилитации?

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее ИПР) - разработанный федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации выдается инвалиду в виде единой формы (карты) установленного образца (Приказ Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации от 4 августа 2008 года N 379н).

Что вносится в ИПР?

В ИПР включаются только мероприятия, технические средства реабилитации (ТСР) и услуги, которые направлены на устранение причин, факторов, обусловливающих инвалидность.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

На какой срок разрабатывается ИПР?

Индивидуальная программа реабилитации может быть разработана на 1год, 2года, бессрочно, до достижения возраста 18 лет.

Если ИПР была разработана, но необходимо внести в неё дополнения (например, большее количество памперсов) или изменение (впервые рекомендуется кресло-коляска)?

Коррекция ИПР проводится по личному обращению инвалида, не зависимо от срока установления инвалидности, в бюро МСЭ при предоставлении "Направления на МСЭ", в котором должно быть обоснование необходимости обеспечения конкретным техническим средством реабилитации.

Может ли человек быть инвалидом, а ИПР ему никогда не разрабатывалась?

Согласно Постановлению Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20.02.2006г. № 95: «Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации».

Если инвалидность была установлена без срока переосвидетельствования, а ИПР инвалиду не разрабатывалась, в этом случае процедура разработки ИПР осуществляется в соответствии с порядком освидетельствования, т.е. обязательное предоставление инвалидом «Направления на МСЭ», оформленного лечебно-профилактическим учреждением или органом социальной защиты населения, и заявления о разработке ИПР.

Что делать в случае потери ИПР?

В случае утраты индивидуальной программы реабилитации, ее копия может быть выдана инвалиду (или его законному представителю) в бюро (составе) МСЭ, которое разрабатывало ИПР.

Может ли инвалид за смвой счет оплатить услугу или ТСР?

Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

Обеспечение техническими средствами реабилитации

К техническим средствам реабилитации инвалидов (ТСР) относятся устройства (статья 11.1 Федерального закона о социальной защите инвалидов № 181-ФЗ), содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

К видам технических средств реабилитации относятся:

• специальные средства для самообслуживания,
• специальные средства для ухода,
• специальные средства для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией,
• специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых) и занятия трудовой деятельностью,
• протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты),
• специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.

Как определяется потребность в ТСР

Определение потребности инвалида в технических средств реабилитации и реабилитационных услуг, осуществляется специалистами медико-социальной экспертизы и формируется в виде соответствующих рекомендаций в индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Гарантируемые государством реабилитационные мероприятия определены федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г.

Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации будут предоставлены инвалиду бесплатно, за счет средств федерального бюджета.

Сроки пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 321 от 07.05.2007 г (с изменениями).

Куда обратиться для получения технического средства реабилитации

При наличии индивидуальной программы реабилитации инвалид, или лицо представляющее его интересы, обращается в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ. Для этого необходимо предоставить:

• индивидуальную программу реабилитации;
• паспорт;
• справку МСЭ о группе инвалидности.

Государственное учреждение - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

634034, г. Томск, ул. Белинского, 61. Тел. 8(3822)55-62-72, факс 8(3822)41-64-37

Куда обратиться для получения протезно-ортопедических изделий (протезы конечностей, корсеты, ортопедическая обувь).

При наличии индивидуальной программы реабилитации, инвалиду необходимо обратиться в Томское Протезно-ортопедическое предприятие по адресу: г. Томск, ул. Фрунзе, 5. В данном случае обязательно личное присутствие инвалида, т.к. протезно-ортопедические изделия изготавливаются по индивидуальным параметрам.

Доставка технических средств реабилитации осуществляется непосредственно к месту проживания инвалида.

Если вы приобрели техническое средство реабилитации (протезно-ортопедическое изделие) за свой счет, необходимо обратиться в территориальное учреждение Фонда социального страхования за получением компенсации. При наличии соответствующей рекомендации в индивидуальной программе реабилитации, компенсация будет выплачена в размере стоимости ТСР, которое должно быть предоставлено в соответствии с программой.

При наличии соответствующей рекомендации в индивидуальной программе реабилитации необходимо обращаться в территориальное управление социальной защиты населения по месту жительства с заявлением; паспортом (или другим документом, удостоверяющим личность и место жительства) заявителя; документом, удостоверяющим личность, законного представителя; справкой об инвалидности; индивидуальной программой реабилитации.